北京市环境保护局2018年1月26日发布“北京市环境保护局转发环境保护《环境保护综合名录（2017年版）》的函”（京环函〔2018〕84号），意味着《环境保护综合名录（2017年版）》已经正式发布。

文件显示，环境保护部根据国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》(国发(2016)65号)关于“修订完善环境保护综合名录，推动淘汰高污染、高环境风险的工艺、设备与产品”的有关要求，在《环境保护综合名录(2015年版)》的基础上，继续组织研究提出了一批新的名录，形成了《环境保护综合名录（2017年版）》，包括:“高污染、高环境风险”产品名录（2017年版）；环境保护重点设备名录（2017年版）。

相比《环境保护综合名录(2015年版)》，新版《名录》增加了“双高”产品52种。885项“双高”产品包含50余种生产过程中产生大量污染物(如二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮)的产品，40多种产生大量挥发性有机污染物(VOCs)的产品，200余种涉重金属污染的产品，570余种高环境风险产品。

记者梳理发现，新版《名录》“双高”产品中，约九成为石油和化工行业产品，涉及无机酸碱、无机盐、有机化学原料、基础化学原料、化学农药、涂料、颜料、染料、合成材料、化学试剂和助剂、化学药品原料药等众多细分领域。其中，涉及“双高”产品较多的领域有染料制造208项、有机化学原料制造领域199项、无机盐156项、化学农药65项和涂料47项。

文件下发的同时，要求相关部门制定和调整有关产业、税收、贸易、信贷等政策时参考。

根据国务院部署，环保部自2007年开始组织制定《环境保护综合名录》，并提供给发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行等14个有关部委，作为制定、调整环境经济政策和市场监管政策的重要依据。同时，通过向社会公开发布《综合名录》，为市场主体开展绿色投资、绿色生产以及绿色消费等活动提供重要参考。《综合名录》已经广泛应用于国家产业、金融、税收、贸易等政策的制定工作中，运用机制逐步常态化、制度化。

目前，《综合名录》中的400余种“高污染、高环境风险”（以下简称“双高”）产品被取消了出口退税，或者被禁止加工贸易；150余项“双高”产品或重污染工艺被发展改革委纳入《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正版）的淘汰类、限制类条目；财政部、税务总局印发的《关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》（财税〔2015〕78号）明确要求：销售综合利用产品和劳务，不属于“环境保护部《环境保护综合名录》中的‘高污染、高环境风险’产品或者重污染工艺”才可享受该项税收优惠；财政部、税务总局印发的《关于对电池、涂料征收消费税的通知》（财税〔2015〕16号）将《综合名录》中的溶剂型涂料产品、电池产品，纳入消费税征收范围；银监会及多地银监部门多次转发《综合名录》，作为制定和调整相关信贷政策的依据。

新版《环境保护综合名录》中，直接归入编码2641的“涂料产品”类别的有47项，较2015版增加5项，分别是含铅的道路标线涂料、高VOCs低固含汽车修补涂料、高VOCs低固含集装箱涂料、高VOCs低固含工程机械涂料、含苯胺的环氧地坪涂料，含铅的道路标线涂料的特性为“高环境风险产品”，其余4个涂料品种特性定义为“高污染产品”。

对照2015版“双高”名录中增加的高VOC低固体分含量船舶涂料、高VOC低固体分含量钢结构涂料、高VOC低固体分含量木器家具涂料、高VOC低固体分含量玩具涂料、溶剂型汽车涂料（高固体分含量的溶剂型汽车涂料除外），可以看出国家对“双高”产品分类已经从此前的按产品化学原材料特性为基础，进一步从涂料终端应用领域的分类进行完善。

2017版《环境保护综合名录》中的涂料类“双高”产品：

451GHW/GHF含铅、铬的阴极电泳涂料2608010106 2608010107

452GHW溶剂型汽车涂料（高固体分含量的溶剂型汽车涂料除外）26080201

453GHW高 VOC 低固体分含量木器家具涂料26080202

454GHW/GHF含高毒性 VOC、超低固体分的硝基木器涂料2608020204

455GHW高VOC 低固体分含量船舶涂料26080206

456GHW/GHF酸催化高含量三聚氰胺－甲醛树脂的木材涂料2608020299

457GHW/GHF含高 VOC 皮革、织物等用的硝基涂料2608020504

458GHW/GHF挥发性过氯乙烯涂料2608020705

459GHW/GHF高 VOC 氯磺化聚乙烯防腐涂料（CSPE）2608020706

460GHW/GHF含十溴二苯醚的防火涂料2608030100

461GHW/GHF含四溴二苯酚A 的防火涂料2608030100

462GHW/GHF含六溴环十二烷的防火涂料2608030100

463GHW/GHF含八溴醚的防火涂料2608030100

464GHW松香铅皂2608040100

465GHF脱漆剂2608040400

466GHW/GHF含乙二醇醚及醚酯的聚酯树脂涂料2608xxxx

467GHW/GHF含乙二醇醚及醚酯的丙烯酸酯树脂涂料2608xxxx

468GHW/GHF含乙二醇醚及醚酯的聚氨酯树脂涂料2608xxxx

469GHW/GHF含乙二醇醚及醚酯的环氧树脂涂料2608xxxx

470GHW/GHF含有机锡防污涂料2608xxxx

471GHW/GHF含氧化亚铜防污涂料2608xxxx

472GHW/GHFVOC 含量超 75％的硝基纤维素涂料2608xxxx

473GHW/GHFVOC 含量超 75％的热塑性丙烯酸涂料2608xxxx

474GHW/GHFVOC 含量超 75％的氯化树脂涂料2608xxxx

475GHW/GHF以 PFOA 为助剂的不粘锅氟树脂涂料2608xxxx

476GHW/GHF以 PFOA 为助剂的厨具用防粘氟树脂涂料2608xxxx

477GHW/GHF以 PFOA 为助剂的食品机械防粘氟树脂涂料2608xxxx

478GHW/GHF含邻苯二甲酸酯的玩具涂料2608xxxx

479GHW/GHF高含量高羟甲基三聚氰胺－甲醛树脂交联的涂料2608xxxx

480GHW高 VOC 低固体分含量钢结构涂料2608xxxx

481GHW高VOC 低固体分含量玩具涂料2608xxxx

482GHW/GHF聚乙烯醇缩甲醛树脂的腻子与涂料2608xxxx

483GHW/GHF水包油型多彩内墙涂料2608xxxx

484GHW/GHF含放射性物质的荧光涂料2608xxxx

485GHF含异氰脲酸三缩水甘油酯的粉末涂料2608xxxx

486GHW/GHF高 VOC 塑料制品用的热塑性涂料2608xxxx

487GHW/GHF含 DDT 的船底防污涂料2608xxxx

488GHW/GHF含汞油漆2608xxxx

489GHW/GHF用于食品包装、饮用水贮罐的含邻苯二甲酸酯增塑剂的涂料2608xxxx

490GHW/GHF高 VOC（≥550 g/L）低固体分含量 UV 固化涂料2608xxxx

491GHW/GHF含沥青的船底防污涂料2608xxxx

492GHW/GHF含苯乙烯的不饱和聚酯涂料2608xxxx

870GHF含铅的道路标线涂料26080104 26080204

871GHW高 VOCs 低固含汽车修补涂料26080201

872GHW高 VOCs 低固含集装箱涂料26080207

873GHW高 VOCs 低固含工程机械涂料26080207

874GHW含苯胺的环氧地坪涂料2608030300